物品信息與“人”（主體）、“財”信息并列為社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三大基礎(chǔ)信息。與“人”、“財”信息相比，“物”的品種繁雜、屬性多樣；管理主體眾多；運(yùn)行過程復(fù)雜。如何真正建立起“物”的信息資源系統(tǒng)，實現(xiàn)全社會的信息交換、資源共享，一直是各界關(guān)注的焦點，也是未解的難題。

物品編碼是數(shù)字化的“物”信息，是現(xiàn)代化、信息化的基石。近年來不斷出現(xiàn)的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智慧地球等新概念、新技術(shù)、新應(yīng)用，究其根本，仍是以物品編碼為前提。

所謂物品，通常是指各種有形或無形的實體，在不同領(lǐng)域可有不同的稱謂。例如，產(chǎn)品、商品、物資、物料、資產(chǎn)等，是需要信息交換的客體。物品編碼是指按一定規(guī)則對物品賦予易于計算機(jī)和人識別、處理的代碼。物品編碼系統(tǒng)是指以物品編碼為關(guān)鍵字（或索引字）的物品數(shù)字化信息系統(tǒng)。物品編碼體系是指由物品編碼系統(tǒng)構(gòu)成的相互聯(lián)系的有機(jī)整體。

隨著信息技術(shù)和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各應(yīng)用系統(tǒng)間信息交換、資源共享的需求日趨迫切。然而，由于數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)各不相同，導(dǎo)致了一個個“信息孤島”，不僅嚴(yán)重阻礙信息有效的利用，也造成社會資源的極大浪費。如何建立統(tǒng)一的物品編碼體系，實現(xiàn)各編碼系統(tǒng)地有機(jī)互連，解決系統(tǒng)間信息的交換與共享，高效、經(jīng)濟(jì)、快速整合各應(yīng)用信息，形成統(tǒng)一的、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，已成為目前信息化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》國發(fā)〔2012〕9號文，提出“搭建以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺，推動行業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)”；2012年8月3日，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》國發(fā)〔2012〕39號文，提出“推動商品條碼在流通領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，健全全國統(tǒng)一的物品編碼體系”。對建設(shè)我國統(tǒng)一的物品編碼體系提出了明確要求。

中國物品編碼中心是我國物品編碼工作的專門機(jī)構(gòu)，長期以來，在深入開展國家重點領(lǐng)域物品編碼管理與推廣應(yīng)用工作的同時，一直致力于物品編碼的基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究，國家統(tǒng)一物品編碼體系的建立，既是對我國物品編碼工作的全面統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一布局，也是有效整合國內(nèi)物品信息，建立國家物品基礎(chǔ)資源系統(tǒng)，保證各應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通與信息共享的重要保障。

通過建立全國統(tǒng)一的物品編碼體系，確立各信息化管理系統(tǒng)間物品編碼的科學(xué)、有機(jī)聯(lián)系，實現(xiàn)對全國物品編碼的統(tǒng)一管理和維護(hù)；通過建立全國統(tǒng)一的物品編碼體系，實現(xiàn)現(xiàn)有物品編碼系統(tǒng)的兼容，保證各行業(yè)、各領(lǐng)域物品編碼系統(tǒng)彼此協(xié)同、有序運(yùn)行，并對新建的物品編碼系統(tǒng)提供指導(dǎo)；通過建立全國統(tǒng)一的物品編碼體系，統(tǒng)一商品流通與公共服務(wù)等公用領(lǐng)域的物品編碼，形成統(tǒng)一的、通用的標(biāo)準(zhǔn)，保證貿(mào)易、流通等公共應(yīng)用的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

物品編碼體系框架由物品基礎(chǔ)編碼系統(tǒng)和物品應(yīng)用編碼系統(tǒng)兩大部分構(gòu)成。

1.1 物品基礎(chǔ)編碼系統(tǒng)

物品基礎(chǔ)編碼系統(tǒng)是國家物品編碼體系的核心，由物品編碼系統(tǒng)標(biāo)識、物品信息標(biāo)識和物品標(biāo)識三個部分組成。

1.1.1 物品編碼系統(tǒng)標(biāo)識編碼

物品編碼系統(tǒng)標(biāo)識編碼（Numbering System Identifier，NSI）是國家統(tǒng)一的、對全國各個物品編碼系統(tǒng)進(jìn)行唯一標(biāo)識的代碼。其功能依據(jù)通過對各個物品編碼系統(tǒng)進(jìn)行唯一標(biāo)識，從而保證應(yīng)用過程物品代碼相互獨立且彼此協(xié)同，是編碼系統(tǒng)互聯(lián)的基礎(chǔ)和中央樞紐，是各編碼系統(tǒng)解析的依據(jù)。

物品編碼系統(tǒng)標(biāo)識編碼由國家物品編碼管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一賦碼。

1.1.2 物品信息標(biāo)識編碼

物品信息標(biāo)識編碼是國家統(tǒng)一的、對物品信息交換單元進(jìn)行分類管理與標(biāo)識的編碼系統(tǒng)，是各應(yīng)用編碼系統(tǒng)信息交換的公共映射基準(zhǔn)。它包括物品分類編碼、物品基準(zhǔn)名編碼以及物品屬性編碼三個部分。

1.1.2.1物品分類編碼

物品分類編碼是按照物品通用功能和主要用途對物品進(jìn)行聚類，形成的線性分類代碼系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要功能是明確物品相互間的邏輯關(guān)系與歸屬關(guān)系，有利于交易、交換過程信息的搜索，是物品信息搜索的公共引擎。

物品分類編碼由國家物品編碼管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和維護(hù)。

1.1.2.2 物品基準(zhǔn)名編碼

物品基準(zhǔn)名編碼是指對物品信息交換單元——物品基準(zhǔn)名進(jìn)行唯一標(biāo)識的編碼系統(tǒng)。它是對具有明確定義和描述的物品基準(zhǔn)名的數(shù)字化表示形式，采用無含義標(biāo)識代碼。

在物品全生命周期具有唯一性。物品基準(zhǔn)名編碼與物品分類編碼建立對應(yīng)關(guān)系，從分類可以找到物品基準(zhǔn)名。物品基準(zhǔn)名編碼與物品分類編碼可以結(jié)合使用，也可以單獨使用。

物品基準(zhǔn)名編碼由國家物品編碼管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一賦碼、統(tǒng)一維護(hù)。

1.1.2.3 物品屬性編碼

物品屬性編碼是對物品基準(zhǔn)名確定的物品本質(zhì)特征的描述及代碼化表示。物品信息標(biāo)識系統(tǒng)的物品屬性具有明確的定義和描述；物品屬性代碼采用特征組合碼，由物品的若干個基礎(chǔ)屬性以及與其相對應(yīng)的屬性值代碼組成，結(jié)構(gòu)靈活，可擴(kuò)展。

物品屬性編碼必須于物品基準(zhǔn)名編碼結(jié)合使用，不可單獨使用。

物品屬性編碼及屬性值編碼由國家物品編碼管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一賦碼、統(tǒng)一維護(hù)。

1.1.3 物品標(biāo)識編碼

物品標(biāo)識編碼是國家統(tǒng)一的、對物品進(jìn)行唯一標(biāo)識的編碼系統(tǒng)，標(biāo)識對象涵蓋了物品全生命周期的各種存在形式，包括產(chǎn)品（商品）編碼、商品批次編碼、商品單品編碼、資產(chǎn)編碼等等。

物品標(biāo)識編碼由企業(yè)進(jìn)行填報、維護(hù)，由國家物品編碼管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

1.2 物品應(yīng)用編碼系統(tǒng)

物品應(yīng)用編碼系統(tǒng)是指各個領(lǐng)域、各個行業(yè)針對信息化管理與應(yīng)用需求建立的各類物品編碼系統(tǒng)。物品應(yīng)用編碼系統(tǒng)包括商品流通與公共服務(wù)編碼系統(tǒng)以及其他物品應(yīng)用編碼系統(tǒng)兩大部分。

1.2.1 商品流通與公共服務(wù)編碼系統(tǒng)

商品流通與公共服務(wù)編碼系統(tǒng)是指多領(lǐng)域、多行業(yè)、多部門、多企業(yè)共同參與應(yīng)用，或為社會提供公共服務(wù)的信息化系統(tǒng)采用的編碼系統(tǒng)。目前已建立或正在建立的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的各類商品流通與公共服務(wù)編碼系統(tǒng)包括商品條碼編碼系統(tǒng)、商品電子編碼系統(tǒng)、電子商務(wù)編碼系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一標(biāo)識系統(tǒng)、物流供應(yīng)鏈編碼系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量誠信編碼系統(tǒng)和產(chǎn)品質(zhì)量追溯編碼系統(tǒng)等等。

商品流通與公共服務(wù)編碼系統(tǒng)須根據(jù)物品基礎(chǔ)編碼系統(tǒng)確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立和實施。

1.2.2 其他物品應(yīng)用編碼系統(tǒng)

其他物品應(yīng)用編碼系統(tǒng)是商品流通及公共服務(wù)之外的其他各行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域、企業(yè)等，在確定應(yīng)用環(huán)境中，按照其管理需求建立的各種信息化管理用物品編碼系統(tǒng)，例如：國家進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的“全國主要產(chǎn)品分類與代碼”、海關(guān)用于進(jìn)出口關(guān)稅管理的“中華人民共和國海關(guān)商品統(tǒng)計目錄”、林業(yè)部門用于樹木管理的“古樹名木代碼與條碼”、廣東省用于特種設(shè)備電子監(jiān)管的“廣東省特種設(shè)備信息分類編碼”等等。

其他物品應(yīng)用編碼系統(tǒng)應(yīng)以物品基礎(chǔ)編碼系統(tǒng)為映射基準(zhǔn)建立和實施。